???????4月1日下午，隨著高密市姜莊鎮(zhèn)旗臺(tái)一村最后一戶村民簽署搬遷協(xié)議，仁和化工產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)片區(qū)、4個(gè)村莊1300多戶，用時(shí)10天全部清零，刷新了片區(qū)搬遷紀(jì)錄。這場(chǎng)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)大考向高密人民交出了一份優(yōu)異答卷，為高密市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目——高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園的順利推進(jìn)提供了保障。這場(chǎng)搬遷緣何能跑出“加速度”？記者進(jìn)行了探訪。
大圖：高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)友道化學(xué)高效低毒殺蟲劑中間體連續(xù)流安全生產(chǎn)示范項(xiàng)目施工正酣。小圖：高密市姜莊鎮(zhèn)對(duì)已經(jīng)簽約搬離的房屋進(jìn)行拆遷。（資料圖片）
???????10天完成4村搬遷簽約，騰出產(chǎn)業(yè)園建設(shè)空間
???????4月23日，記者來到高密市姜莊鎮(zhèn)新興莊村，放眼望去，搬遷過后成片瓦礫堆砌，幾臺(tái)挖掘機(jī)在平整土地，做著最后的收尾工作，指揮部墻上還張貼著每家每戶入戶測(cè)量的詳細(xì)面積等。
???????村莊北側(cè)不斷傳來機(jī)械的轟鳴聲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到高高聳立的塔吊，正在緊張施工的是友道化學(xué)高效低毒殺蟲劑中間體連續(xù)流安全生產(chǎn)示范項(xiàng)目，這是在高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園落戶的省重大項(xiàng)目。
???????高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園的前身是2012年3月高密市政府批準(zhǔn)設(shè)立的仁和工業(yè)園，系一處集化工、橡膠、紡織、機(jī)械、建材為主的新興工業(yè)園區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生態(tài)環(huán)境要求提高，原工業(yè)園區(qū)已經(jīng)不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。2017年11月，省政府辦公廳出臺(tái)《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》，高密市委、市政府搶抓機(jī)遇加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，決定將該工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)為化工產(chǎn)業(yè)園。2019年6月，該產(chǎn)業(yè)園入選我省“第四批化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)名單”。
???????為給園區(qū)建設(shè)騰出空間，需要對(duì)包括新興莊村在內(nèi)的4個(gè)村莊、1300多戶進(jìn)行整村搬遷。啟動(dòng)簽約以來，至4月1日下午，隨著旗臺(tái)一村最后一戶村民簽署搬遷協(xié)議，高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園新興莊、旗臺(tái)兩片區(qū)、4個(gè)村莊1300多戶，用時(shí)10天全部完成簽約。
???????600余黨員干部進(jìn)駐，打造“網(wǎng)格化”搬遷模式
???????3月20日召開動(dòng)員大會(huì)，新興莊村僅用了三天就完成了全村159戶居民的搬遷?！皼]想到工作推進(jìn)這么快，村民們這么支持?！泵鎸?duì)記者采訪時(shí)，新興莊村黨支部書記單亦全感慨地說，這主要得益于政府決策的科學(xué)與周密。
???????高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園搬遷工作，高密全市矚目、群眾關(guān)注，情況復(fù)雜、工作難度大。在工作中，高密市改變過去鎮(zhèn)街區(qū)單打獨(dú)斗的做法，采用“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)模式，組建高規(guī)格的搬遷指揮機(jī)構(gòu)，將搬遷片區(qū)劃分為13個(gè)大網(wǎng)格、64個(gè)小網(wǎng)格，調(diào)集39個(gè)市直部門和姜莊、密水、醴泉3個(gè)鎮(zhèn)街共600多名過硬黨員干部，建立起部門包靠、鎮(zhèn)街為主、群眾參與的“網(wǎng)格化”搬遷模式，形成了全市黨員干部萬眾一心、齊心協(xié)力促搬遷的強(qiáng)大合力。
???????“市里和鎮(zhèn)上的干部日夜靠在現(xiàn)場(chǎng)，入戶測(cè)量、政策宣傳、幫忙搬遷，沒有他們的支持，我們的工作很難開展?！眴我嗳f，特別是針對(duì)政策吃不透的居民，包靠人員經(jīng)常連夜入戶做政策解釋和思想動(dòng)員工作。
???????搬遷推進(jìn)如此之快，基層黨組織和黨員發(fā)揮了關(guān)鍵作用。從去年年底開始，姜莊鎮(zhèn)黨委書記李梅就和鎮(zhèn)村干部一起走村入戶、摸底排查，1300多戶居民的底子她都了如指掌。作為姜莊鎮(zhèn)的“當(dāng)家人”，同時(shí)也是一名二孩未滿三周歲的母親，她用鐵的原則和柔的方法，感化搬遷群眾，保證搬遷工作順利推進(jìn)。
???????旗臺(tái)二村80歲的村民杜繼明因妻子重病一直在醫(yī)院陪護(hù)，無法參與簽約，對(duì)搬遷工作也缺乏理解和支持，村鎮(zhèn)工作人員多次做其思想工作也未取得進(jìn)展。為不影響搬遷工作進(jìn)度和同網(wǎng)格的居民拿到網(wǎng)格簽約獎(jiǎng)勵(lì)，李梅前往醫(yī)院，長(zhǎng)時(shí)間耐心地給他講明搬遷政策，擺事實(shí)講道理，最終深受感動(dòng)的杜繼明同意簽約。
???????為了保證工作順利開展，單亦全帶頭在自家房子上落下搬遷“第一鏟”，并做通本家親戚朋友的思想工作，在動(dòng)員會(huì)召開前一天，全部自行拆除房屋。通過他和親友的帶頭，他們片區(qū)交出了3天內(nèi)全部清零的滿分答卷。
???????村民獲得最大實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)城里有房的夢(mèng)想
???????搬遷工作一頭連著項(xiàng)目建設(shè)，一頭系著群眾利益。如何拆出和諧、贏得民心，是搬遷工作能否順利推進(jìn)的先決條件。在搬遷之初，高密市委、市政府就把“不與民爭(zhēng)利、陽光征收”定為這次搬遷的基本原則，多方征求意見，制定出臺(tái)搬遷相關(guān)政策，在房屋認(rèn)定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面“就高從寬”，只要政策允許，就給予群眾最大的實(shí)惠。
???????旗臺(tái)一村村民杜樂臻一家切實(shí)享受到了搬遷的紅利。旗臺(tái)一村整村納入高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園，去年年底，村、鎮(zhèn)干部就多次入戶走訪征求他們對(duì)于搬遷的意見、需要幫助解決的困難等，春節(jié)前他們就在高密市區(qū)租好了房子，為節(jié)后的搬遷作準(zhǔn)備。
???????杜樂臻告訴記者，旗臺(tái)一村距離高密市區(qū)不到10公里，村里的青壯年基本都進(jìn)了城。兒子成家時(shí)，他們很想在市區(qū)買一套房子，最終因經(jīng)濟(jì)條件有限沒能實(shí)現(xiàn)，兒子一家留在村里生活。
???????“除了上下班距離比較遠(yuǎn)，我們更掛心孫子的上學(xué)問題?！倍艠氛檎f，他們家共有5間正房和4間偏房，測(cè)量房屋總面積250多平方米。根據(jù)他們的生活需求，最終選擇置換一套140平方米的樓房，再加上車庫(kù)、儲(chǔ)藏室，補(bǔ)償款最后還剩下13萬多元。
???????搬遷工作堅(jiān)持“一把尺子量到底”是前提，工作人員堅(jiān)持“鐵腕”辦事，卻也體知群眾冷暖，在法律和政策的范圍內(nèi)盡可能給群眾最大的利益：幫群眾算賬，看怎么賠償最劃算；仔細(xì)測(cè)量面積，不放過一處角落。
???????此次搬遷范圍內(nèi)有53個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，是養(yǎng)殖戶的主要收入來源。離村進(jìn)城，生活環(huán)境確實(shí)得到了改善，但養(yǎng)殖戶卻面臨失去生活支柱的風(fēng)險(xiǎn)。這些，當(dāng)?shù)卣枷朐诹饲邦^。針對(duì)搬遷后的畜牧養(yǎng)殖問題，高密市在姜莊鎮(zhèn)西辛莊村規(guī)劃建設(shè)占地96畝的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)，解決了群眾的后顧之憂，贏得了群眾的支持和配合。在集中簽約的第一天，出現(xiàn)了居民搶先排隊(duì)簽約的局面，實(shí)現(xiàn)首日開門紅。
???????群眾自發(fā)成立“自拆委”，成搬遷“生力軍”
???????以往搬遷，都是機(jī)關(guān)干部苦口婆心做居民工作。在高密仁和化工產(chǎn)業(yè)園搬遷過程中，500多名群眾自發(fā)成立“自拆委”，成為搬遷“生力軍”?！白圆鹞背蓡T不但自己帶頭搬遷，還參與到網(wǎng)格戶中現(xiàn)身說法，幫助算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，促其盡快簽約。
???????66歲的程延友是旗臺(tái)三村人，3月26日村里召開動(dòng)員大會(huì)，25日他就提前簽約開始搬遷。“工作組提前入戶把政策都講得很明白，晚簽約也得不到什么好處，反而是簽約早了有獎(jiǎng)勵(lì)?！背萄佑颜f，村子周圍原本就有化工廠，離開以后能有更好的生活環(huán)境。他和兒子一家一共可以換三套房子，搬遷政策比較實(shí)惠，按期簽約，他家還拿到了2萬元網(wǎng)格獎(jiǎng)勵(lì)。
???????程延友在村里威信比較高，不僅自家?guī)ь^搬遷，他還加入了村里的“自拆委”，與工作組一起入戶做村民的思想工作。“像我們網(wǎng)格，僅用一天就完成了簽約。”程延友對(duì)記者說，“自拆委”的成員本身就是村里的村民，對(duì)于居住環(huán)境的改善他們自己最關(guān)心，一些工作交給更了解村情民意的“自拆委”后，事情往往能更合情、合理、合法地解決。動(dòng)遷會(huì)召開前，許多居民早早將房屋騰空，以實(shí)際行動(dòng)支持搬遷，呈現(xiàn)出“未開動(dòng)遷會(huì)，群眾先搬家”的新氣象。
???????文/記者 張振民 周曉晴
???????圖/記者 張馳（署名除外）
