望岳談丨破題開路,山東靠什么?
來源:大眾日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2023-02-03 21:35:59
一
在青島,一家家“共富公司”給村民帶來了新收入。通過土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營,“共富公司”盤活了鄉(xiāng)村土地,喚醒了沉睡資源,強(qiáng)化了農(nóng)民主體地位,讓鄉(xiāng)村大地活力奔涌、發(fā)展勁頭十足。
在濱州,“一張清單管全市”讓審批流程大大簡化了。通過深化放管服改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,濱州實(shí)現(xiàn)了同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,企業(yè)和群眾辦事更便利了、獲得感更強(qiáng)了。
……
向頑瘴痼疾開刀,向一流水平對(duì)標(biāo),高質(zhì)量發(fā)展的每一程,都離不開改革開放這個(gè)“重要法寶”。
當(dāng)前,山東推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)構(gòu)性、周期性等問題相互交織,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不少;但同時(shí),九大比較優(yōu)勢持續(xù)放大,各種積極因素加快集聚,高質(zhì)量發(fā)展擁有巨大潛力和空間。
在這樣的背景下,新的一年,山東要在高質(zhì)量發(fā)展上進(jìn)一步破題開路,靠什么?根本還得靠全面深化改革開放,依靠改革闖關(guān)奪隘,依靠開放拓展空間。
二
節(jié)后上班第一天,山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí),就明晰了推進(jìn)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù),提出要主動(dòng)謀劃實(shí)施一批集成式改革。
2月1日召開的全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,改革的落點(diǎn)進(jìn)一步砸實(shí)。深化企業(yè)改革、深化“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革、深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革……透過一項(xiàng)項(xiàng)部署安排,可以看到,山東改革的精準(zhǔn)度進(jìn)一步提升。
經(jīng)歷過疫情寒冬,該怎樣鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)?面對(duì)要素趨緊共性難題,要素市場化配置向何處發(fā)力?區(qū)域競爭日趨激烈,如何讓企業(yè)和人才留下來、留得住?
如果說改革是一盤大棋局,回答好這些問題,就是關(guān)鍵落子。
從這些重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā),省委劃定了改革的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):推動(dòng)企業(yè)集成改革、實(shí)施要素集成改革、開展?fàn)I商環(huán)境集成改革。
具體來看:
推動(dòng)企業(yè)集成改革,就是要充分考慮山東國企體量大、韌性足,民企數(shù)量多、潛力大的特點(diǎn),既要實(shí)施企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),打造一批世界一流企業(yè);又要完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系,讓企業(yè)家有更好預(yù)期、更足信心。
實(shí)施要素集成改革,就是要積極爭取國家要素市場化配置綜合試點(diǎn),協(xié)同開展省級(jí)試點(diǎn),探索土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素市場化改革路徑。
開展?fàn)I商環(huán)境集成改革,就是要深化營商環(huán)境提升工程,開展市場準(zhǔn)入隱性壁壘清理行動(dòng),構(gòu)建親清政商關(guān)系,打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),明確了未來山東的改革路徑和打法。讓市場主體“動(dòng)”起來,讓優(yōu)質(zhì)資源“活”起來,讓發(fā)展氛圍“濃”起來,全面深化改革就能多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn),高質(zhì)量發(fā)展就有了強(qiáng)大動(dòng)力和制度支撐。
三
2022年,山東外貿(mào)進(jìn)出口總值3.33萬億元人民幣,再創(chuàng)歷史新高。
一個(gè)地區(qū)的營商環(huán)境好不好,開放程度高不高,看外資外貿(mào)水平就能得出結(jié)論。
近幾年,山東積極對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進(jìn)高水平制度型開放,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,對(duì)外商投資的開放度、透明度、可預(yù)期性越來越高,充分彰顯了山東堅(jiān)持以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。
新征程上,更高水平擴(kuò)大開放,山東要樹立大格局、拓寬大視野,自覺在國家開放大局中審視和找準(zhǔn)定位,打造對(duì)外開放新高地。
這次集體學(xué)習(xí),山東省委以“大活動(dòng)”“大平臺(tái)”“大通道”,布局對(duì)外開放重點(diǎn)任務(wù)。
辦好大活動(dòng),就是要接續(xù)辦好香港山東周、儒商大會(huì)、青企峰會(huì)、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大活動(dòng),籌備好日本、韓國、RCEP區(qū)域進(jìn)口博覽會(huì),提高山東對(duì)外影響力和吸引力。
用好大平臺(tái),就是要建強(qiáng)用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等多種開放平臺(tái),深化體制機(jī)制改革,著力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、做實(shí)項(xiàng)目、壯大主體,爭取多出成果。
暢通大通道,就是要加快“齊魯號(hào)”中歐班列擴(kuò)能提升,構(gòu)筑東聯(lián)日韓、西接亞歐、輻射東南亞的國際“黃金大通道”。
以開放紓發(fā)展之困、匯合作之力、聚創(chuàng)新之勢、謀共享之福,讓開放成為新時(shí)代山東最鮮明的標(biāo)識(shí),山東高質(zhì)量發(fā)展道路必將越走越寬廣。
四
改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。
過去,山東靠著改革開放破除體制機(jī)制障礙,萊西經(jīng)驗(yàn)、諸城模式、壽光模式等經(jīng)驗(yàn)叫響全國,山東步入發(fā)展快車道。
進(jìn)入新時(shí)代,山東仍然依靠改革開放破難攻堅(jiān),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國企改革走在前列,現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
踏上新征程,高質(zhì)量發(fā)展的道路上充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在深化改革上主動(dòng)破題,在擴(kuò)大開放上提升質(zhì)效,山東一定能以改革開放激發(fā)動(dòng)力活力,續(xù)寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
責(zé)任編輯:平小娜